陈勇检察长审视“两高”报告维护核心服从党的命令

陈勇检察长审视“两高”报告维护核心服从党的命令

3月12日下午,在十三届全国人大二次会议山东代表团全体会议上,山东省人民检察院NPC代表兼检察长陈勇审议并讲话

陈勇检察长说,今天早上听了“两高”报告后,总的感觉是这是一份好报告,我完全同意。 首先,政治立场很高 “两所高中”坚持以习近平新时期中国特色社会主义为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念和新战略,始终坚持党的绝对领导,紧密围绕党和国家工作大局履行职责。这充分体现了坚持核心、服从党的命令的高度思想意识和行动意识。 第二,人们有强烈的想法 “两所高中”的报告始终贯穿着一条主线,即以人为本的政治诉求。 例如,《最高法》报告的一个专门部分全面报道了人民法院依法处理民生案件的情况,为便民利民创新司法机制的情况,及时实现了“基本解决执行困难”的阶段性目标 在最高人民检察院的报告中,无论是2018年的工作回顾还是2019年的工作安排,都有近60次谈到“人民”,充满了对人民的感情和责任。 第三,创新有许多亮点。 突出的是,“两高”准确把握改革创新的时代潮流,进一步推进理念、制度、实践和科技创新,坚定不移地全面深化司法体制改革,推动诸多改革成果及时上升为国家法律,更好地发挥法治在夯实基础、稳定预期、造福长远方面的作用。 第四,处理效果好。 “两所中学”始终牢记党和人民的委托,忠实履行宪法和法律赋予的职责,通过公平正义依法处理了一批具有震撼力和影响力的重大典型案件。

作为检察系统的代表,陈勇检察长在回顾最高人民检察院工作报告时,重点总结了几点经验:

首先,最高人民检察院的报告充分体现了检察机关实事求是的工作作风 今年的最高检查工作报告有一个简单而生动的框架。在2018年工作审查部分,报告依次从五个方面进行,包括服务大局,一目了然。 在2019年工作部分,报告没有按照检察职能逐一开展,而是与党和国家的总体工作相结合。它在三个部分中谈到了三个“关键词”:稳步进展、实施和改进。它非常简洁,令人耳目一新。 其中,“稳步推进”是贯彻“稳步推进”工作的总基调,具体涵盖维护政治安全等9项任务。“实施”体现了习近平总书记“一部署九实施”的要求。最后,我想谈谈我们自身能力和素质的“提高”,以便我们能够清楚地认识到我们的目标,勇敢地承担起沉重的责任。 我还有一个突出的感受,那就是最高检查的报告数据非常详细,报告中有近200个数据,经过从上到下、从左到右的反复核实,如实反映了检察机关的处理情况。 特别是,过去11份报告中下降很少的比例反映了最高检查的实际和现实风格。 据我所知,这些数据,无论是上升还是下降,一方面反映了有关部门工作质量的不断提高,当前改革措施的初步结果,另一方面也反映了检察机关工作的不足。

第二,《最高检查报告》充分反映了检察机关为服务大局所采取的切实措施。 总而言之,这是“真实的”,不是喊口号或装腔作势。 例如,报告中提到围绕服务已经打了三场大战。最高监察局听取了中国保监会、国务院扶贫办和生态环境部的意见,研究制定了“八项意见”,与有关部门共同制定了一系列配套的司法解释和规范性文件,组织或参与了一系列专项活动,发挥了“组合拳头”的作用 例如,为了在平等的基础上保护私营经济,从近年来发布的3份司法文件中专门总结了11项具体的检察政策,并在全国范围内发布了4个典型案例,以指导案件的处理。在处理重大产权案件时,我们坚持实事求是,严格依法办事,不遮遮掩掩,不吹毛求疵 这真的是对党、对人民、对法律负责。

第三,最高检查报告充分体现了检察机关维护公共福利的责任。 习近平总书记强调,检察官作为公共利益的代表,肩负着重要的责任。 这是检察机关的崇高权力。 这份最高检查报告特别把公益诉讼作为一个单独的部分,不仅反映了所取得的成绩,而且向以习近平同志为核心的党中央报告。 最高人民检察院明确指出,检察机关和行政机关分工不同,但基本目标完全相同。特别是行政公益诉讼的实质是协助政府依法行政,共同维护人民的根本利益。这就要求我们牢固树立“通过诉讼前程序维护公共利益是正义的最佳状态”的理念,积极争取党委的领导和各方的信任与支持。 我看到报告提到,在过去的一年里,22个省、自治区、直辖市党委和政府的主要负责同志,包括贾谊书记和巩峥省长,都指示要推进公益诉讼。 县级检察机关首次全面覆盖公益诉讼案件。97.2%向行政机关提出的诉前检察建议得到行政机关主动纠正,更多问题在诉前得到解决。 这些成就充分表明,检察机关真正承担了代表公共利益的责任,给人民带来了满意的答复。

第四,最高检查报告充分体现了检察机关改革创新的进取精神。 过去一年,面对国家监督体制改革、反腐败转移和检察职能调整,最高人民检察院审时度势,制定了科学规划。它强调转让是一个转折点。它推动了一系列结构调整改革措施的顺利实施,充分体现了最高人民检察院在党中央上述速度下的要求。 例如,新一届最高人民检察院党组特别强调要统一和规范机构改革,提出要从上到下而不是从下到上推进内部机构改革。去年12月,最高人民检察院内部机构改革初见成效,重组了十大业务组织,有效实现了刑事、民事、行政和公益诉讼的“四大检察官”。 应该说,从过去对反腐败的重视到“四大检察官”的全面发展,是检察机关恢复重建40年来最大的标志性变革。

第五,最高检查报告充分体现了检察机关理念引领的科学取向 去年,最高人民检察院在法律监督理念上进行了许多重大创新,即随着理念的转变引领法律监督的创新和发展,检察队伍的生机和活力明显提高。 例如,最高法院明确指出,监督不是零和游戏,监督和被监督的责任都是人民在每个司法案件中感受到公平和正义。因此,必须牢固树立双赢和多赢的理念,双赢和多赢和多输是一样的,等等。 正是在这些理念的指导下,去年各种法律监管数据呈现整体上升趋势。 这并不是说在调查、审判和刑事执法活动中存在更多问题,而是法律监督要求更加严格和真实。人民对司法公正的要求越来越高,执法和司法机关越来越重视和支持检察监督。 让我举两个简单的例子。一是去年,总检察长张军带头,所有省级总检察长都参加了法院的审判委员会。这是历史上第一次。这不仅是检察机关履行法律监督职责的重要途径,也是促进与人民法院建立积极互动工作关系的重要途径。 第二是对监狱进行巡逻检查,这也是历史上的第一次。这是为了改变过去监狱视察员驻扎时相对固定和正常的局面。 全面巡视的实施大大提高了发现问题的能力。

第六,最高检查报告充分反映了检察机关关心未成年人的明确态度 最高人民检察院坚持把未成年人司法保护作为一项未来工程,要求全国检察系统努力做好这项工作。我觉得最高人民检察院在加强未成年人司法保护方面创造了几个“第一”。 例如,最高人民检察院和包括山东省在内的省级检察院都设立了少年检察机关,这是第一个政治和法律单位。 例如,去年,最高检察院向教育部提出了自学校成立以来的第一项检察建议,以促进学校中的性虐待管理,这在历史上还是第一次。 例如,这是历史上最高检察官第一次带头,1796名四级检察院“最高领导人”同时担任中小学法治副校长。这是总书记“法治教育从孩子做起”的教育精神的真实体现。

第七,《最高检查报告》充分体现了检察机关参与社会治理的职责和使命。 前一段时间,最高人民检察院建立了“7天程序反应制度和3个月程序或结果反应制度” 据我所知,全国检察机关每年收到几十万封群众来信,其中最高检查占相当大的一部分。去年是18万。逐一回答并不容易。然而,最高检查已经作出了明确的安排。无论收到多少封信,都必须做到,也就是说,请愿群众必须有真正的获得和信任的感觉。 在过去的一年里,还有一个显著的特点,就是最高人民检察院善于抓住重大敏感案件,使之成为普法的典型案件,如昆山反杀人案、福州虞照案、涞源反杀人案等。突出犯罪指控中的难点和焦点问题,注重用群众语言讲好法治故事,引导社会价值判断,取得很好的政治、社会和法律效果。 我意识到这是总书记强调的生动的司法实践,“一案胜于十几份文件”。

8是最高的检查报告,充分体现了检察机关自觉接受监督的高度意识 最高法院在代表接触和接受监督方面可以说是一丝不苟和真诚的。 例如,最高人民检察院专门聘请了一些NPC代表作为特别监督员,在处理重大案件和作出重要决定之前听取监督意见。来自于金明、秦高明和姜卫东的三名代表受聘于山东省。 报告还提到,最高人民检察院专门回应了900多名NPC代表在审议报告、检查工作和参与讨论过程中提出的3200多条意见和建议,其中包括山东省112名NPC代表提出的290条建议。 据我所知,最高人民检察院的报告广泛征求了中央和国家机关有关部门、省、自治区、直辖市党委、政府、人大和政协的意见。先后举办了一系列座谈会,首次覆盖国务院各组成部门,首次访问八大民主党派中央政府,首次邀请社会各界代表参加座谈会,并邀请法律语言学专家参加。所有这些都反映了最高人民检察院对人民代表的尊重和对人民关切的责任。

陈勇检察长表示,山东检察机关将在全国范围内坚决贯彻“两会”精神,认真落实省委“工作实施年”各项安排,全面履行“四大职责”,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

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